近期,国务院办公厅发布了《国 务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》,通知明确提出:精简管理事项和环节。系统梳理公共资源交易流程,取消没有法律法规依据的投标报名。
在此之前,國家發改委和住建部等八部委公布的第20號令《電子招標投標辦法》中,也明確規定:除本辦法和技術規範規定的注冊登記外,任何單位和個人不得在招標投標活動中設置注冊登記、投標報名等前置條件,限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。
在國務院辦公廳取消投標報名的公文發布時,其實各地陸續都先後發布了取消投標報名的公文。
5月15日,北京市发改委、市住建委等8部门研究起草了《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》,《通知》明确了取消现场投标报名。5月22日,广西住建厅、发改委、机关 事务管理局联合发布《关于全面推进房屋建筑和市政基础设施工程电子化招标投标工作的通知》,明确2019年8月31日前,取消投标报名环节。3月,江西省住建厅在加强招标投标过程监管方面提出8项要求也提出取消投标报名环节。今年2月开始,山东荣成市住建局按照要求,也取消政府投资建设工程项目投标报名环节。
LED顯示屏属于工程性的产品,很多重大项目都涉及到招投标,而招标报名却是行业操作已久的习惯。招投标报名会在整个招投标中起到什么样的作用?国 务院办公厅及其地方公布发文取消投标报名对LED顯示屏行业来说又有什么影响?
工程项目的招标报名刚开始在方便招投标工作中确实发挥了一定的作用,但随着人们对招投标活动认识的不断加深,投标报名的弊端越来越显现出来,因招标报名所滋生出来的乱象也越来越多。在LED顯示屏行业因招标报名诱发的行业乱象同样让业内企业苦不堪言。
投標中的亂象主要有串標和圍標。串標是投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標的一種投機行爲。串標有投標者之間的串標。在招標活動中,一旦招標報名系統的報名信息泄露,被一方投標企業獲得就可能在投標者之間産生串標。另外一種串標行爲表現爲投標者與招標者之間的串標。在招標活動中,設置報名內容招標方就掌握著投標方的全部報名信息,這也可能造成投標者與招標人之間的串標。招投標除了串標外另外的一種亂象主要就是圍標。廣義上來講圍標就是串通投標。
串標、圍標在整個社會工程項目中處處存在,招投標領域也因此成爲了腐敗的高發地,在招投標中由于信息的不對稱,暗箱操作現象無處不在。這一些亂象的出現也讓工程領域烏煙瘴氣,很多豆腐渣工程不斷出現,甚至出現了有實力的企業都拿不到工程項目。
LED顯示屏作为工程属性的产品也不可避免这样的乱象,在招投标中串标、围标现象也是屡见不鲜。
招投标报名显现出来的社会不良影响也受到全社会的普遍关注,取消招投标报名已经成为人们迫切的呼声。对于LED顯示屏行业而言,取消招投标报名对LED顯示屏行业在未来的发展有着极其重要的意义。
首先,LED顯示屏行业“招投标”体现了公平公正、竞争有序的市场环境,LED顯示屏行业内的串标、围标行为直接伤害到了其他投标人或者招标人的合法权益,这实际上是对公平公正、竞争有序的市场环境的严重挑战。招投标报名的取消维护了招投标人的合法权益,重新建构了LED顯示屏行业公平公正、有序竞争的营商环境。
其次,参与串标、围标的LED顯示屏企业都缺乏长远的发展眼光,它们只把目光放在暂时的既得利益上,不太重视企业的内部管理。招投标报名的取消增加了串标、围标的难度。LED顯示屏某些企业也会因为制度的改变,而重新调整企业的发展战略,更加脚踏实地的发展自身企业。
最后,国务院办公厅和各个地方都先后发布公文取消招投标报名也说明招投标报名滋生出来的串标、围标问题也会受到社会各方更加高度的重视。在法律上也对《招标投标法》进行了适当修改,触犯《招标投标法》情节严重的还要追究刑事责任。在制度上,各方政府机构也将对招投标活动进行更加严格的监管。某些还抱有侥幸心理的LED顯示屏企业应该审时度势,在新形势下应充分时刻警醒自身,不能再因为眼前的蝇头小利而葬送了整个企业的发展前程。
“招投标”报名在法律上是没有规定,投标报名只是一种习惯性操作。以前因为招投标报名存在种种漏洞,现在招投标报名取消,这也将是在招投标领域的一次深化改革。招投标报名取消之后更多的操作都在阳光下运行,更多的企业都可以参与进来,招投标市场的进一步规范对于LED顯示屏行业来说将会带来新的变局。